近日，国家能源局开会了关于太阳能发展“十三五”规划中期评估成果座谈会，商谈“十三五”光伏发电及光热发电等领域的发展规划目标的调整。“十三五”光伏建设规模未来将会大幅提高。

分析人士指出，近期光伏领域暖风频刮起，板块景气未来将会逐步向下，行业业务状况四季度提高可期。市场环境转好据报，国家能源局此次会议主要牵涉到4方面内容：一是具体2022年之前都有补贴，会一刀切地前进平价网际网路进程。在全面“去补贴”之前，每年仍将维持一定的装机规模补贴，并前进补贴强度更进一步上升;二是“十三五”光伏建设规模将大幅提高，210GW目标过较低，有可能提升至多达250GW;三是接纳户用光伏分开管理;四是加快实施2019年行业政策，平稳市场预期。

根据2016年12月公布的《太阳能发展“十三五”规划》，到2020年底，国内光伏发电装机容量指标为105GW、光热发电装机容量指标为5GW。截至2018年9月，光伏发电积累装机超过165GW，近超强“十三五”规划的目标。

今年“5.31新政”后，光伏行业移开“急刹车”。通报认为，嗣后不决定2018年普通光伏电站建设规模，同时新的投运的光伏电站标杆网际网路电价每千瓦时统一减少5钱。新时代证券研报指出，“5.31新政”后光伏行业加快配对，各环节产品价格急速暴跌。

2018年以来，硅料价格暴跌大约46%，单晶硅片暴跌大约43%，多晶硅片暴跌大约55%。部分一线厂商可以超过较高的开工率，二三线厂商开工率广泛严重不足甚至投产。近期，光伏领域暖风频刮起。

10月9日，国家发改委等三部委牵头公布了《关于2018年光伏发电有关事项解释的通报》，具体户用光伏继续执行“6?30”电价政策。板块景气度下降国金证券分析师姚遥指出，光伏行业四季度环比三季度提高可期，但上游硅料供给大规模获释变换一季度市场需求淡季邻近，2019年一季度产业景气有可能再度回升。2019年二季度之后，供需矛盾将有所恶化，景气度未来将会逐步向下，全年需求量未来将会比2018年快速增长20%，出货量快速增长有可能多达30%。

姚遥认为，虽然获益于用电量较慢快速增长和跨区验收能力提高，今年以来光伏消纳情况有所改善。但关键的补贴欠薪和缺口持续不断扩大对立仍未解决。

如果先前政策获取了新的补贴资金来源，对行业才是确实的“重磅”受到影响。近日，通威股份董秘严虎拒绝接受机构调研时回应，“从行业发展来看，今年只剩的2个月和明年一季度，光伏行业可能会较为‘焦灼’。

明年年中到下半年市场应当有显著的回落。”新时代证券认为，龙头企业方面，隆基股份2018年前三季度营收同比快速增长35.26%，市场份额大幅度提高，单晶替代多晶进程加快;通威股份前三季度多晶硅产量1.41万吨，电池片产量4.7GW，维持较高的生产能力利用率，同时新的生产能力将要获释，进一步提高竞争优势。光伏行业正在走进谷底，将转入强者愈多强劲的时代。

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